Grønt lys for sjokkfotografier på sigarettpakker
Karlsruhe (jur). EUs tobaksdirektiv kan også trekke i kraft i Tyskland. Med en resolusjon publisert fredag 20. mai 2016, avviste Forbunds Konstitusjonelle Domstol i Karlsruhe et krav fra en produsent mot tobakksproduktloven (Ref .: 1 BvR 895/16). Dette fjerner veien for "sjokkbilder" på boksene og restriksjonene på tilsetningsstoffene.
EU-direktivet ble allerede vedtatt i 2014. Tyskland implementerte det bare i siste øyeblikk med tobakksloven av 4. april 2016. Loven trådte i kraft 20. mai 2016, den siste dagen for transponeringsfristen. Tobakkprodukter produsert til da under de gamle regelverket kan bli solgt i et annet år frem til 20. mai 2017.
Shock bilder mot røyking. Bilde: kantver - fotoliaSpesielt gir de nye forskriftene større advarsler med bilder som viser skader på helse som skyldes røyking, for eksempel røyking eller ødelagte tenner. For å hindre at sigaretter blir tilbudt på lommepriser, må en boks inneholde minst 20 sigaretter. Mentol og andre tilsetningsstoffer er forbudt hvis de klart overlapper smaken av tobakk og gir en sigarett en "karakteristisk smak". I tillegg vil forskriftene for e-sigaretter bli strammet.
Ved dom av 4. mai 2016 hadde Europadomstolen i Luxembourg opprettholdt tobaksdirektivet (Ref. C-358/14 og andre, Juragentur-varsling fra dommens dag). Mentol og andre smaker bør gjøre røyking morsommere og legge til rette for inntak i nikotinforbruk. Dette ville være i strid med det europeiske målet om å redusere tobakksforbruket. I tillegg handlet de enkelte EU-stater om dette problemet på svært forskjellige måter. Derfor er en enkelt regel for hele EUs indre marked berettiget.
Med sin presserende anmodning til Forbundsforfatningsdomstolen ønsket en tobakk produsent nå å stoppe implementeringen av direktivet i Tyskland, i hvert fall for øyeblikket. Han er spesielt imot "sjokkbilder" og forbudet mot "karakteriserende" tilsetningsstoffer. Dette ville krenke hans faglige og bedriftsfrihet, ytringsfrihet og andre grunnleggende rettigheter.
Forbundsforfatningsdomstolen avviste den presserende søknaden. Den refererte til EU-domstolens retspraksis og fulgte stort sett sin begrunnelse. Reglene tjente det viktige målet om å fjerne markedsbarrierer i EUs indre marked. Et annet mål er helsevern "og dermed et overordnet mål for offentlig politikk med konstitusjonell status".
Disse målene kunne rettferdiggjøre forstyrrelsen i produsentens rettigheter, understreket Karlsruhe-dommerne. Hindrene for suspensjon av en lov i den presserende prosedyren er spesielt høye. "Denne standarden skal strammes enda lenger hvis man søker en midlertidig ordre, hvorved håndhevelsen av en lovlig norm skal suspenderes, som gjennomfører bindende bestemmelser i EU-loven i tysk lov", sier Karlsruhe-beslutningen av 18. mai 2016.
Derfor antar vedtakelsen av et foreløpig tiltak mot loven at saksøkeren "er truet med særlig alvorlig og uopprettelig skade". Slike "irreparable og eksistens-truende skade" tobakk produsenten kunne ikke forklare. MWO